Специальная оценка условий труда

Наличие в уставных документах основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда.

Наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по проведению специальной оценки условия труда (СОУТ) лежит полностью на работодателе. СОУТ проводиться совместно с аттестующей организацией имеющей разрешительные документы в установленном порядке. Подтверждение проведения СОУТ является ТОЛЬКО ОТЧЕТ по специальной оценке условий труда , утверждённый работодателем и в установленном порядке отправлен в Митруд. Заблуждение работодателей что создание приказа о проведении СОУТ и заключенный договор на проведение СОУТ является результатом проведения данных работ очень опрометчиво. Существует судебная практика в субъектах РФ которая не в пользу работодателя, если отчета по СОУТ нет!

Мы подходим к проведению СОУТ следующим образом:

1. Создание комиссии по проведению СОУТ.

Доводим, прежде всего, до работодателя (руководителю организации или индивидуальному предпринимателю) информацию о необходимости определения состава комиссии по проведению спецоценки. Исходя из опыта выполнения работ, в нее могут входить любые сотрудники организации, причем никаких требований к стажу их работы или уровню профессиональных знаний не предъявляется. Важное условие это численность лиц входящих в состав комиссии, их количество должно быть нечетным. Для более грамотного понимания проведения СОУТ, необходимо включить специалиста по охране труда, кадрового работника, главного бухгалтера или экономиста и представителя профсоюзной организации, если таковые имеются в организации. Возглавляет комиссию, как правило, сам работодатель в лице руководителя или уполномоченное лицо.

Состав комиссии утверждается соответствующим приказом. (Пример данного документа возможно скачать в разделе сайта «Полезное» )

Для удобства этим же приказом работодатель утверждает график проведения СОУТ, если есть необходимость , то график проведения СОУТ возможно утвердить отдельным нормативным документом. [Шаблон приказа]

2. Определение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ.

Проведению СОУТ подлежат все рабочие места согласно штатного расписания организации, далее созданная работодателем комиссия определяет и утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проходить спецоценка, в том числе выявляет аналогичные места. Количество и наименования рабочих мест определяются в строгом соответствии со штатным расписанием организации. Стоит учитывать, что конечное определение аналогичных рабочих мест лежит на экспертах организации проводящих СОУТ. При идентификации и измерениях факторов условий труда возможно уточнение количество аналогичных мест.

[Аналогичные рабочие места – это места, расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты. СОУТ проводится только в отношении 20% таких мест, но не менее чем на двух, и результаты ее применяются ко всем аналогичным местам.]

3. Заключение договора.

После того как завершены предварительные процедуры: создана комиссия по проведению СОУТ, утвержден график ее проведения и определены рабочие места, на которых будет проходить спецоценка, – работодатель заключает договор с организацией проводящей СОУТ, в нашем случае с нами. В рамках исполнения договора заказчик (организация где проводиться СОУТ) предоставляет нашим специалистам необходимую документацию и сведения, характеризующие условия труда на рабочих местах, и т.д. (Подробный перечень возможно скачать в разделе сайта «Полезное» )[Перечень требуемой документации]

4. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Эксперты Испытательной лаборатории ООО «АРМИКТ» выезжают на рабочие места, чтобы идентифицировать на них вредные производственные факторы. Это происходит путем непосредственного осмотра рабочих мест, опроса работников (которые имеют право высказать собственные пожелания по поводу идентификации каких-либо факторов, влияющих на них в ходе работы), изучения предоставленной документации. По результатам идентификации составляется заключение, которое должна утвердить комиссия по проведению СОУТ.

5. Измерение вредных производственных факторов и оформление результатов СОУТ.

Далее после согласования и подписания заключения эксперты нашей организации проводят инструментальные измерения идентифицированных вредных факторов для того, чтобы определить фактический уровень их влияния на работников. Важно во время измерения учитывать фактическое нахождение работника в тех или иных условиях труда, в виду того что время нахождения является очень важным инструментом По результатам замеров эксперт, оформляющий отчет по СОУТ, классифицирует условия труда по степени вредности на оптимальные, вредные или опасные.

6. Утверждение отчета по проведению СОУТ.

Заключительным этапом проведения СОУТ является предоставление испытательной лабораторией работодателю отчета по результатам проведения СОУТ. Отчет содержит все документы согласно 426 ФЗ, перечень РМ, сводная таблица результатов, карты специальной оценки, протоколы измерения и много е другое. С данными документами должны ознакомиться и подписать все члены входящие в состав комиссии по СОУТ согласно приказа.

Если кто-то из членов комиссии не согласен с результатами СОУТ, он имеет право изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

7. Уведомление о подписании отчета.

В течение трех рабочих дней с момента утверждения отчета по проведению СОУТ работодатель обязан уведомить об этом Испытательную лабораторию любым удобным способом, а также направить в ее адрес копию подписанного отчета.

8. Ознакомление работников с результатами СОУТ.

В срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета работодатель должен ознакомить работников. Важно знать что ознакомление работников с результатами СОУТ на своем рабочем месте обязательно, карта в которой нет подписи работника является не действительной, даже если работник не согласен с результатами он может подписать но особыми условиями.

9. Декларация соответствия условий труда.

Если на рабочих местах не были идентифицированы вредные факторы или если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации. Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Ответственность за подачу декларации лежит на работодателе , данную декларацию работодатель оформляет самостоятельно, эксперты нашей организации помогут в оформлении декларации. Предоставить декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки.

Обеспечение работодателем достойных условий труда своих работников является основным направлением трудового законодательства. Работодатель обязан выполнять требования Трудового кодекса РФ в области охраны труда, отраженные в разделе ТК РФ об охране труда. Выполнение требований данного раздела полностью возложено на работодателя, который, в свою очередь, самостоятельно реализует данные задачи.

Одно из необходимых мероприятий – это проведение специальной оценки условий труда для определения классов условий труда. Она проводится на основании требований ст. 212 ТК и разд. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которым работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Срок проведения СОУТ – до 31.12.2018 г. (ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ: «В отношении рабочих мест специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года»).

Работодатель несет ответственность за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Согласно п. 2 ст. 5.27.1, штраф за отсутствие специальной оценки условий труда на рабочих местах, а также за нарушение установленного законом порядка составит:

• для должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей;
• для ИП – от 5000 до 10 000 рублей;
• для юридических лиц – от 60 000 до 80 000 рублей.

Внимание! Результаты специальной оценки условий труда влияют на размер уплаты дополнительных тарифов страховых взносов согласно установленным классам (основание: Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая, ст. 428 «Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков»).

Таким образом, непроведение работодателем специальной оценки условий труда является нарушением действующего законодательства, которое в итоге выльется в значительную сумму. Особенно это касается СМП (субъектов малого предпринимательства), ИП и малых организаций, ввиду небольшой численности персонала. Гораздо выгоднее вовремя провести СОУТ: при цене в среднем 750–1500 рублей за одно рабочее место – экономия налицо.

скачать в формате .doc

Изменения от 27.12.2019 в 426-ФЗ коснулись не только требований к организации, проводящей СОУТ, но также и к работодателю! В первую очередь стоит обратить внимание на следующие позиции:

• Специально для организаций СМП комиссия по проведению СОУТ может теперь состоять из одного человека: руководителя организации, уполномоченного работника организации, индивидуального предпринимателя.
• Работодатель получил право требовать от организации, проводящей СОУТ, подтверждение о внесении сведений во ФГИС, это распределяет ответственность между работодателем и исполнителем в лице организации, проводящей СОУТ, в случае если отчет не был подгружен во ФГИС.
• Срок утверждения результатов СОУТ теперь регламентирован и составляет 30 календарных дней с момента предоставления исполнителем документов по СОУТ – именно в этот период работодатель должен утвердить и подписать отчет.
• Дата завершения специальной оценки условий труда, срок ее действия, а также применения льгот и компенсаций согласно определенным классам условий труда теперь исчисляется с момента внесения результатов СОУТ во ФГИС, также от этой даты исчисляется срок действия декларации соответствия условий труда.
• Организация, проводящая СОУТ, в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора на проведение СОУТ получает во ФГИС идентификационный номер, который присваивается работодателю, и сообщает его работодателю до начала выполнения работ.
• Несколько разделов данного ФЗ претерпели изменения для оперативного взаимодействия с системами налоговой службы РФ, о чем говорилось ранее, то есть если предприятие вновь образовалось, зарегистрировалось, а также открыло филиал или обособленное подразделение, то в течение 12 месяцев оно должно провести СОУТ и утвердить отчет о СОУТ. Если данная информация не будет размещена во ФГИС, то система в автоматическом режиме вынесет предписание о неисполнении требований 426 ФЗ, то есть на организацию будет наложен штраф!
• Ранее работодатель был обязан в течение 3 дней предоставить копию подписанного отчета в организацию, проводящую СОУТ, которая в свою очередь в течение 10 рабочих дней должна была разместить данный отчет во ФГИС. Теперь добавилось требование к организации, проводящей СОУТ, уведомить в течение трех рабочих дней работодателя о передаче отчета во ФГИС либо на бумажном носителе посредством почтового заказного письма, либо в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.